網(wǎng)約車新政出臺后，滴滴出行、優(yōu)步中國合并，是否構(gòu)成壟斷引發(fā)外界高度關(guān)注。

對此，商務(wù)部表示，目前尚未收到有關(guān)滴滴出行和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報。這意味著，這兩家巨頭的并購并未開始走政府審批流程，目前僅是企業(yè)行為。發(fā)改委相關(guān)人士則表示，將持續(xù)關(guān)注這一行為并做進一步研判。

交通專家對《經(jīng)濟參考報》分析，滴滴出行等網(wǎng)約車因為替代了正規(guī)出租車部分功能，打破了牌照壟斷，值得肯定。但其合并帶來的新壟斷更加危險，“成本肯定很快轉(zhuǎn)嫁到消費者身上”。

滴滴西安某司機向記者透露，8月4日起，滴滴已經(jīng)將所有私家車加盟司機的獎勵下調(diào)了80%，預(yù)計下周取消對私家車加盟司機的全部獎勵。

資本拒絕再燒錢

雙方至少4家共同投資方

我國網(wǎng)約車市場是依靠燒錢、補貼發(fā)展壯大的。數(shù)據(jù)顯示， 2015年優(yōu)步中國在華虧損逾10億美元，滴滴出行雖未公布數(shù)字，但有媒體粗略計算其2015年至少虧損100億元人民幣。

公開資料顯示，滴滴和快的在合并后進行了E、F兩輪融資，共融得86.42億元人民幣；優(yōu)步在中國獨立注冊公司后同樣進行了兩輪融資，融資金額超過21億美元。梳理兩方投資方發(fā)現(xiàn)，共同的投資方至少包括：老虎基金、高瓴資本、中國人壽以及貝萊德。

滴滴出行今年6月披露了新一輪總額73億美元的融資，投資者包括蘋果、中國人壽、螞蟻金服等。該公司在此輪融資中獲得280億美元估值，在所有獲得風(fēng)險投資支持的創(chuàng)業(yè)公司中位居全球第三。滴滴出行得到了阿里巴巴和騰訊兩大中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的支持，其可用現(xiàn)金約為105億美元。有消息稱此次雙方“聯(lián)姻”，老虎基金和高瓴資本是“背后推手”。

“目前，中國移動出行市場仍然是一個完全競爭市場，一些競爭對手的補貼力度還很大。未來我們的市場培育工作和用戶激勵機制，特別是在新的三線和四線城市市場，仍然會繼續(xù)。”對于合并后是否會漲價，滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價格只是出行服務(wù)的一個方面，隨時隨地能打到車并且能享受安全舒適的出行服務(wù)才是乘客最關(guān)心的問題。

滴滴董事長程維此前接受媒體采訪時表示，優(yōu)惠不會終止，紅包補貼還將長期存在。滴滴和優(yōu)步已經(jīng)在6、7月間，完成了一次規(guī)模提價。其中，滴滴快車每公里費用由1.5元漲至1.8元，每分鐘費用由0.2元漲至0.3元。優(yōu)步每公里費用則由1.5元漲至1.79元，每分鐘費用由0.25元漲至0.3元。

除了漲價以外，個人信息、出行習(xí)慣、消費偏好、地理位置等數(shù)據(jù)資源在滴滴出行一應(yīng)俱全，這些數(shù)據(jù)融入社交、電商等交易模式，其衍生價值難以估量。

“中國移動出行目前的市場滲透率還很低，只有1%，而電商行業(yè)的線上銷售滲透率為11%，這說明中國的移動出行潛在市場還很大，大量市場還等待著開發(fā)和占領(lǐng)。”滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示。

壟斷質(zhì)疑聲漸強

商務(wù)部、發(fā)改委關(guān)注

“資本都是逐利的。滴滴、優(yōu)步的出現(xiàn)打破了壟斷，二者的合并帶來新的壟斷，而且這個壟斷更可怕。滴滴模式，因為替代了正規(guī)出租車部分功能，打破了牌照壟斷，但其背后明顯有利益。”一位不愿署名的交通系統(tǒng)專家對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“滴滴、優(yōu)步為什么要補貼、燒錢？他砸100億，會從消費者身上拿200億元回來。一旦壟斷成真，成本肯定最快轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。”

上述專家表示，壟斷必然帶來壟斷利潤，出租車管理體制應(yīng)拓展開來，避免單一壟斷。

滴滴收購優(yōu)步中國是否構(gòu)成壟斷成為各界關(guān)注焦點。CNIT-Research發(fā)布的《2016年Q1中國專車市場研究報告》顯示，一季度專車市場整體保持了高速增長，滴滴、優(yōu)步分別以85.3%和7.8%的訂單市場份額居行業(yè)前兩位，二者合并后占據(jù)國內(nèi)市場份額將達(dá)到93.1%。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，商務(wù)部目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報。

按反壟斷法規(guī)定申報條件和國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，經(jīng)營者都應(yīng)事先向商務(wù)部申報，未申報的不得實施兼并。

按我國《反壟斷法》規(guī)定，兩者合并屬于經(jīng)營者集中行為。若存在“參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣”的情形，應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)主管部門申報，未申報的不得實施集中。

針對滴滴并購優(yōu)步中國是否涉及價格壟斷，8月3日，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士接受新華社采訪時表示，一旦并購成功，將具有很強的市場力量，至于對市場競爭秩序和消費者利益有何影響，會不會涉及價格壟斷行為，發(fā)展改革委將持續(xù)關(guān)注并做進一步研判。

在近日出臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中也明確了網(wǎng)約車高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展定位。交通部副部長劉小明在國新辦新聞發(fā)布會上表示，作為網(wǎng)約車不能有不正當(dāng)?shù)膬r格行為，也不得排除和限制競爭，因為只有通過正當(dāng)?shù)母偁帯⒄?dāng)?shù)膬r格才能真正實現(xiàn)市場上的優(yōu)勝劣汰。

網(wǎng)約車市場格局生變

易到、神州難撼動

7月28日出臺的出租車改革方案正式確定了網(wǎng)約車的合法身份，網(wǎng)約車公司將受到監(jiān)管力度更大，網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻有所提高。開具發(fā)票、政府指導(dǎo)價格、駕駛員管理、責(zé)任承擔(dān)等都會增加平臺運營成本。改革的初衷就是打破出租車行業(yè)舊有的壟斷利益格局，讓網(wǎng)約車?yán)^續(xù)扮演“鲇魚”的角色，保持行業(yè)競爭活力，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)百姓出行。

分析人士表示，目前滴滴、優(yōu)步平均每單專車的抽成約為20%到28%，平臺為了保持這樣的抽成，必須一家獨大。在此之前，兩家都取得了相當(dāng)大的投資，很難用資本壁壘來擠垮對方。只有通過合并，形成新的資本壁壘，才能保證平臺在每單抽成上的話語權(quán)。平臺在抽成上的話語權(quán)越強，司機和乘客的話語權(quán)就越弱。

知名咨詢公司羅蘭貝格發(fā)布的報告稱，至2020年中國網(wǎng)約車市場規(guī)模將達(dá)到5000億元，其潛在市場需求達(dá)到1.1萬億元。巨大的市場一直吸引著投資者的競相進入，目前包括北京、上海等較大城市已出現(xiàn)多個地方性網(wǎng)約車平臺，以首汽約車為例，自去年9月上線以來，已在北京地區(qū)投放車輛3800余部，全國近9000部，并在全國22個大中城市開通服務(wù)。但是，滴滴優(yōu)步中國合并后，出行市場形成寡頭壟斷，易到用車、神州專車等平臺將很難撼動其壟斷地位。

經(jīng)濟參考報