督察組組長、副組長聽取各專題小組第一階段匯報

　　去年到今年，山西省的大氣環(huán)境持續(xù)惡化，這在全國極為少見，中央環(huán)保督察組今天在山西省進(jìn)行督察反饋時特別指出，這背后的原因是山西省不少地方重發(fā)展、輕環(huán)保，呂梁市、臨汾市等地即便已經(jīng)被環(huán)保部約談或掛牌督辦，依然對環(huán)保慢作為。

　　今年4月28日至5月28日，中央環(huán)保督察組對山西省開展環(huán)境保護督察并形成督察意見，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組今天向山西省委、省政府進(jìn)行反饋。

 
　　陽城縣科發(fā)冶鑄公司建有36平方米環(huán)形燒結(jié)機，屬于落后產(chǎn)能

  
　　陽煤集團蘆南村沉陷造成山體滑坡的3萬余噸碎石還未清理，山體生態(tài)恢復(fù)未實施。

　　山西省2016年P(guān)M2.5、PM10平均濃度同比分別升高7.1%、11.2%，是全國極少數(shù)大氣環(huán)境質(zhì)量下降的省份，去年冬天臨汾市二氧化硫濃度多次爆表的事件引發(fā)公眾關(guān)注。

　　中央環(huán)保督察組今天直指問題核心，山西省犧牲環(huán)境質(zhì)量，為發(fā)展讓路的問題突出，相關(guān)案例比比皆是。

　　2015年山西省不顧大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)、省內(nèi)火電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的嚴(yán)峻形勢，違反規(guī)劃先后核準(zhǔn)審批20多個低熱值煤發(fā)電項目，部分項目在審批中主要污染物排放總量控制不嚴(yán)不實。

　　山西靈丘黑鸛省級自然保護區(qū)內(nèi)的山西石工水泥有限責(zé)任公司，生產(chǎn)廢渣亂堆亂棄，至今未采取生態(tài)恢復(fù)治理措施。

 
　　西蔚汾河省級自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)采石采礦造成山體大面積破壞。

　　2016年以來，隨著經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)，全省煤電焦鐵等產(chǎn)能負(fù)荷明顯提高，但相應(yīng)的環(huán)境投入和監(jiān)管沒有同步推進(jìn)，甚至放松治污要求，導(dǎo)致污染排放量增加，全省多數(shù)地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化。

　　為開發(fā)建設(shè)風(fēng)電項目，未經(jīng)充分論證即對桑干河省級自然保護區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整，減少核心區(qū)、緩沖區(qū)面積648公頃。

　　督察組指出，山西省的一些地方面對突出環(huán)境問題強調(diào)客觀因素多、主動作為少，漠視群眾環(huán)境訴求，往往在上級督促或媒體曝光后，才被動應(yīng)對，有的甚至被多次督查約談后，仍行動遲緩。

 
　　山西焦煤集團霍州煤電集團鄉(xiāng)寧沙坪煤業(yè)煤矸石未清理，露天堆存

 
　　山西靈丘黑鸛省級自然保護區(qū)內(nèi)的靈丘縣金鑫選礦廠非法開采，部分采礦棄渣隨意堆放。

　　除了社會高度關(guān)注臨汾市外，山西還有一些城市被環(huán)保部掛牌督辦，運城市2015年底被環(huán)保部掛牌督辦，但摘牌后即放松整治，部分鋼鐵、焦化企業(yè)仍未完成提標(biāo)改造，平陸等地污水處理廠至今不能正常運行，大量超標(biāo)廢水排入黃河。晉城市區(qū)污水處理廠每天近百噸污泥臨時堆存于自然溝壑中，環(huán)境風(fēng)險突出。

　　呂梁市連續(xù)兩年被環(huán)境保護部公開約談，但并未引起足夠重視，整改工作遲緩。截至2016年底，尚有近千臺小鍋爐未按計劃淘汰到位，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率全省最低，近年來大氣環(huán)境污染問題突出。全市40%城鎮(zhèn)生活污水直排河道。“土煉油”企業(yè)眾多，但未采取有效措施，經(jīng)上級有關(guān)部門多次督查督促后，才開展專項整治。

 
　　柳灣煤礦矸石山堆放高度超過80米，緊鄰公路，存在較大環(huán)境安全隱患，且煤矸石自燃，污染大氣環(huán)境。

　　太原市重城建、輕環(huán)保，一些部門和單位對施工揚塵管控不力，甚至犧牲環(huán)境搶工期，群眾反映強烈。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)速度，現(xiàn)有兩座垃圾處理設(shè)施長期超負(fù)荷運行，環(huán)境隱患突出。

　　除了一些地方政府為發(fā)展經(jīng)濟犧牲環(huán)境外，山西省的有的政府職能部門也對環(huán)保的相關(guān)工作不重視。

  
　　晉城市污泥處置項目建設(shè)滯后，大量污泥堆存于自然溝壑中

　　2013年至2016年，山西省煤炭工業(yè)廳未按照分工要求，組織開展農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤配送中心建設(shè)，全省散煤煤質(zhì)管控處于失控局面，冬季燃煤污染十分嚴(yán)重。

　　山西省發(fā)展改革委在產(chǎn)能置換方案未獲確認(rèn)的情況下，于2016年1月違規(guī)對山西中鋁華潤有限公司50萬噸電解鋁項目予以備案；未經(jīng)環(huán)評審批，于2015年12月違規(guī)核準(zhǔn)朔州市神頭發(fā)電二期項目和長治市漳澤發(fā)電項目；沒有落實《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》要求，未將位于自然保護區(qū)內(nèi)的19個煤礦納入去產(chǎn)能計劃，督察時部分煤礦仍在生產(chǎn)。

　　晉中市正陽污水處理廠處理能力不足，每日2萬噸左右污水直排

　　國土資源部門違反有關(guān)法律法規(guī)，2013年以來在桑干河、靈丘黑鸛、汾河上游、蔚汾河等省級自然保護區(qū)新立礦業(yè)權(quán)1宗、延續(xù)礦業(yè)權(quán)15宗。

　　質(zhì)監(jiān)部門未落實《大氣污染防治行動計劃》有關(guān)要求，2014年以來仍新增注冊鍋爐，加劇大氣環(huán)境污染。

　　督察強調(diào)，山西省應(yīng)制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。