中國社會科學(xué)院“中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組29日預(yù)測，2014年中國經(jīng)濟增長7.4%左右，增速比上年穩(wěn)中略降，報告建議，要適當(dāng)容忍經(jīng)濟增速下限的下移，使經(jīng)濟運行的合理區(qū)間更加富有彈性。

    由中國社科院經(jīng)濟學(xué)部發(fā)表的2014年經(jīng)濟藍(lán)皮書《中國經(jīng)濟前景分析(2014年春季報告)》稱，預(yù)計經(jīng)濟增速略降的主要考慮是：中國的結(jié)構(gòu)性減速具有一定的必然性，穩(wěn)增長的措施將是溫和的，過度的刺激性政策會帶來負(fù)面作用，改革紅利的釋放也是難以立竿見影的，且中國經(jīng)濟總量已經(jīng)較大。

    這次預(yù)測結(jié)果比上年底的預(yù)測下調(diào)了0.1個百分點，主要原因是：受制于產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險等問題，2014年固定資產(chǎn)投資增速將放緩，消費雖然穩(wěn)定增長，但仍然難以成為拉動經(jīng)濟的主導(dǎo)因素，貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口將進(jìn)一步減少。

    報告認(rèn)為，中國經(jīng)濟經(jīng)過30余年接近10%的平均增長，經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，目前正轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時期。2014年及今后一段時期中國經(jīng)濟將在較過去30年平均水平略低的7.5%左右的平臺上運行。

    報告建議，將宏觀調(diào)控合理區(qū)間的下限從2013年的7.5%下移到2014年的7.0%左右，以便為結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新留出更大空間，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

    “當(dāng)前各項穩(wěn)增長措施需要溫和持續(xù)，過度的刺激性政策可能帶來負(fù)面影響，改革紅利的釋放也難以立竿見影，”藍(lán)皮書副主編、中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松稱，中國經(jīng)濟長期增長仍具有較大潛力，宏觀調(diào)控要更加突出就業(yè)優(yōu)先，適當(dāng)容忍經(jīng)濟增速下限的下移，使經(jīng)濟運行的合理區(qū)間更富彈性，以便為結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新留出空間。

    藍(lán)皮書指出，如果僅僅依靠宏觀調(diào)控的寬松政策，即使可以實現(xiàn)2014年穩(wěn)增長的目標(biāo)，可能也會帶來一些負(fù)面作用，杠桿率會抬得更高，累積的產(chǎn)能過剩和債務(wù)問題會更趨嚴(yán)重。因此，需要權(quán)衡利弊，推動更多有利于穩(wěn)增長的改革措施，尋求發(fā)揮新經(jīng)濟增長點的巨大潛力。

    報告提出，當(dāng)前及未來一段時期，穩(wěn)增長有兩大對策：一是創(chuàng)新投融資模式，著力引入長期權(quán)益性社會資本，推進(jìn)可持續(xù)型的基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；二是打破壟斷，放松準(zhǔn)入，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。