8月19日，國務院公布的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》提出“下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作”。短短一句表述，讓沉寂多時的煙大海底隧道再次成為各方熱議焦點。中國工程院院士王夢恕披露，方案將在半個月內上報國務院，工程總造價預計不會超過3000億元。

    這樣的“熱”，此前已經有過多次了。去年，大連一家媒體還以“全解密”的方式，詳盡披露了這一工程方方面面的內情。當時給人的印象似乎是隧道呼之欲出。

    地方上的熱情并非不可以理解。一道百余公里的渤海海峽，隔開了山東半島與遼寧半島，兩地的陸路交通遠在1600公里以外。盡管早在2006年煙臺與大連之間即實現了鐵路輪渡，跨越渤海也需6個小時。視線稍稍開闊一些，這一隧道也溝通了東北與華東兩大重要經濟區域。

    加之這些年來國內在隧道技術上的日漸成熟，也給了有關各方以足夠的底氣。凡此種種，均使得很多支持者在談及這一堪比三峽的項目時，洋溢著樂觀情緒。比如，王夢恕院士就曾對媒體表示，“技術上不存在問題”，“10年收回成本”。

    不消說，這些意見自有道理。但是，國務院只是確認目前要做好的是“前期工作”，對于這樣一項可能對經濟社會乃至環境生態產生重大影響的浩大工程而言，必須做好扎實的前期論證，傾聽各方面的聲音，通過充分公開討論，謹慎、縝密、全面地評估各種可能。

    比如，煙臺和大連之間的客貨運需求，是不是已經到了必須修建這樣一條隧道的節點？在數千億的投資與可能的收益之間，又是怎樣一種換算方式？即如有專家所言，也可以評估一下，修建隧道與修建一條環渤海灣的陸地高鐵項目，二者對于沿線各地的經濟拉動作用究竟如何？

    又如，在渤海灣沿線密布重化工產業的環境下，海底隧道如何保證自身以及海洋生態的安全？此外，還有地震、外力破壞等情形，似乎均應該有所考慮，不能簡單否定。

    其實，越是在涉及國計民生的重大項目上，越是應該有充分的討論，特別是要認真傾聽不同意見。經驗告訴人們，任何反對的聲音都是寶貴的財富，都有可能使得項目沿著科學、理性、公開的正確軌道前進。據披露，這一規劃已經有20多年的時間了。然而，遺憾的是，相應的討論、質疑、辯駁、回應，仍十分鮮見。見諸媒體的，除了個別地方政府和專家的積極推動，“把好處說盡”的美好愿景，這顯然是不正常的。

    既然整個工程耗資高達3000億，堪比京滬高鐵與三峽工程，則與之相關的爭論也應該與兩者相匹配，不能搞關門討論。畢竟，煙大海底隧道的構想從1992年提出至今已經有不少組織向上呈報方案和研究成果，但項目一直未能在國務院正式立項。這足以說明，在重大工程的決策問題上，國家越來越慎重。