3月8日，全國人大代表、成都市市長唐良智在兩會四川代表團(tuán)第四次全體會議上，向李克強總理匯報時提出一個全新構(gòu)想——成都、重慶、西安、昆明構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”。對此，其余三城的市長也表示贊同，相信未來四個城市將會抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建中國腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
重慶市市長黃奇帆：我很贊成“菱形經(jīng)濟(jì)圈”這個提法
川渝本一家，經(jīng)濟(jì)一脈牽。成都、重慶兩個近鄰城市，坐火車只要不到兩小時。
目前，重慶、成都在電子信息、裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)集群正在該區(qū)域形成。隨著兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩地產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟(jì)的互補性將進(jìn)一步加強。
近日，成都首次提出成都、重慶、西安、昆明四城構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”。昨天，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）就菱形經(jīng)濟(jì)圈對正在參加兩會的全國人大代表、重慶市市長黃奇帆進(jìn)行了專訪，黃奇帆表示很贊同菱形經(jīng)濟(jì)圈這個提法。
NBD：成都市提出菱形經(jīng)濟(jì)圈，將成都、西安、昆明、重慶納入到這個經(jīng)濟(jì)圈對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶，您如何看？
黃奇帆：我很贊成，我記得我兩年前提出西三角經(jīng)濟(jì)圈“西安、重慶、成都”，要推動“西三角”的發(fā)展，作為中國內(nèi)陸城市的增長極。對于菱形經(jīng)濟(jì)圈，我贊成這個提法。
NBD：如何看待菱形經(jīng)濟(jì)圈？比如在互聯(lián)互通方面。
黃奇帆：首先是交通的互聯(lián)互通。產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通是因地制宜的，各地企業(yè)市場化本身就會產(chǎn)生的。政府創(chuàng)造互聯(lián)互通的環(huán)境條件，市場本身會起到資源配置的作用。
NBD：那重慶市會在菱形經(jīng)濟(jì)圈起什么作用，政策層面會做些什么規(guī)劃？
黃奇帆：政府主要職能是搞基礎(chǔ)建設(shè)，搞投資環(huán)境，互聯(lián)互通的真正動力是市場。
昆明市市長李文榮：“菱形經(jīng)濟(jì)圈”打通南北絲綢之路
對于成都市提出的“菱形經(jīng)濟(jì)圈”，全國人大代表、昆明市市長李文榮表示了濃厚興趣。他對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）稱，昆明在“菱形經(jīng)濟(jì)圈”中扮演的角色就是面向南亞、東南亞。
面向南亞的關(guān)鍵城市
NBD：如何看昆明在國家區(qū)域發(fā)展中的作用？
李文榮：目前國家三大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃昆明占了兩塊，一個是長江經(jīng)濟(jì)帶，一個是“一帶一路”，兩大經(jīng)濟(jì)帶中昆明都是面向南亞、東南亞的關(guān)鍵城市。從地理區(qū)位看，昆明在航空和鐵路方面都是“一帶一路”的交結(jié)點，隨著東亞、東南亞與中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步緊密，昆明一定會成為區(qū)域商貿(mào)之都。
另外，昆明還是能源和通信的重要城市，這構(gòu)成了昆明在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶中的重要作用。
在培育產(chǎn)業(yè)方面，昆明將推動加工產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為“一帶一路”上的重要節(jié)點城市，我們期待“一帶一路”具體的規(guī)劃和重大項目的實施，從而帶動“一帶一路”上的城市比如昆明的發(fā)展。
NBD：現(xiàn)在很多城市都提出了區(qū)域發(fā)展，昆明如何實現(xiàn)與西部兄弟省會城市的協(xié)調(diào)發(fā)展？
李文榮：我們非常重視這塊，比如參與了9+2泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。將加快昆明與貴陽、珠三角、長三角的高鐵建設(shè)，這很重要。昆明可以提供一個平臺，與這些城市互聯(lián)互通起來，為這些城市服務(wù)。我們也希望借用這些城市的優(yōu)勢。最近，我們還召開了9+2城市市長論壇，共同探討九個城市的發(fā)展，成都、廣州、深圳等城市都在其中。
菱形經(jīng)濟(jì)圈很有意義
NBD：您覺得昆明有什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，怎么和這些城市對接、協(xié)調(diào)？
李文榮：首先，昆明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要有資源性產(chǎn)業(yè)，包括生物制藥，我們是植物王國，有以中藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其次，昆明的冶金礦山資源比較豐富，但我們不能走過去那種高耗能高污染的路，要轉(zhuǎn)向深加工。第三，昆明的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)這塊比較好，可以與其他幾個城市形成互補。
NBD：您怎么看成都市最近提出的菱形經(jīng)濟(jì)圈？
李文榮：這個提法我們積極支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，很多城市都實行抱團(tuán)發(fā)展，對于這個模式我們的態(tài)度是很堅定的。我們和西安還是友好城市，產(chǎn)業(yè)有互補性，高鐵建成后，我們的交通會更方便，人才、資金、物流這些都有互補性，這些都可以進(jìn)行深入的研究，四個城市可以共同探討菱形經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。
NBD：您覺得這個菱形經(jīng)濟(jì)圈對絲綢之路有什么影響？
李文榮：這等于打通了南北絲綢之路，北方絲綢之路是從西安出去，南方絲綢之路是從昆明這里出去，這個菱形經(jīng)濟(jì)圈把南絲綢之路和北絲綢之路都概括進(jìn)去了，而且這里是一個交匯區(qū)域，很有意義。
NBD：昆明在菱形經(jīng)濟(jì)圈中可以扮演什么角色？
李文榮：昆明最大的意義是面向南亞、東南亞走出去。昆明這個城市有一個區(qū)位，特別是市場的輻射能力強，關(guān)鍵是看城市的平臺，這種價值可以讓區(qū)域之間的城市共同享用。昆明這個平臺一定可以為這個經(jīng)濟(jì)圈做好服務(wù)，包括成都的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也可以借道昆明出去。
西安市市長董軍：將西部中心城市打造成中國腹地經(jīng)濟(jì)新引擎
古城西安作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的節(jié)點城市，正迸發(fā)出全新活力。
3月10日，在全國兩會的陜西代表團(tuán)駐地，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了全國人大代表、西安市市長董軍。從這位在西安任職十余載的官員口中，記者感受到了他對西安借力“一帶一路”的強烈期盼。
今年政府工作報告中明確提到，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設(shè)。
3月8日，全國人大代表、成都市市長唐良智在兩會四川代表團(tuán)第四次全體會議上，向李克強總理匯報時提出一個全新構(gòu)想——成都、重慶、西安、昆明構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”。這是一個具備前瞻性、戰(zhàn)略眼光的設(shè)想。
無獨有偶，董軍今年帶來的建議是國家支持西部中心城市協(xié)同打造“中國腹地經(jīng)濟(jì)新引擎”。這兩個提法源于西部“一帶一路”支點城市抱團(tuán)發(fā)展的內(nèi)生需要。
發(fā)揮中心城市帶動作用
NBD：請您談?wù)劇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合中，西部西安和成都等節(jié)點城市的作用？
董軍：今年春節(jié)前，習(xí)近平總書記在陜西視察時，對陜西提出要追趕超越發(fā)展，這實際上也是對整個西部地區(qū)發(fā)展的要求。
如何支撐西部追趕超越發(fā)展，實現(xiàn)與東部地區(qū)發(fā)展的良性互動、相得益彰，關(guān)鍵要有新引擎、新龍頭和新的增長極。
國家在推進(jìn)實施“一帶一路”戰(zhàn)略的框架下，應(yīng)進(jìn)一步完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策，支持培育以西安等西部核心城市為龍頭的重點經(jīng)濟(jì)圈，著力打造“中國腹地經(jīng)濟(jì)新引擎”，使之成為我國經(jīng)濟(jì)版圖中的“第四極”，引領(lǐng)和帶動西部地區(qū)追趕超越發(fā)展。
NBD：成都提出打造“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟(jì)圈”，您也提到要著力打造“中國腹地經(jīng)濟(jì)新引擎”，這背后說明的是什么？
董軍：我們都希望國家在西部以中心城市為主，能夠像發(fā)展環(huán)渤海、珠三角、長三角這樣的辦法，來形成一個新的經(jīng)濟(jì)增長極，帶動和促進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展。
西安和成都各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，作為“一帶一路”的兩個重要節(jié)點城市，都會發(fā)揮各自的優(yōu)勢和各自作用，怎么樣整合這種優(yōu)勢，確實需要從國家層面上做出統(tǒng)籌安排。
我認(rèn)為我們的基本設(shè)想是一致的，在西部，把重要城市的資源整合起來，發(fā)揮這些中心城市的輻射帶動作用，促進(jìn)發(fā)展。
NBD：您覺得西部目前需要得到哪些方面的支持？
董軍：國家實施的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)更多向西部傾斜，支持西部地區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，包括高鐵、重載貨運鐵路、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、智能電網(wǎng)、重大水利工程建設(shè)等，實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
積極引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，在繼續(xù)實行現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上研究制定新的措施，促使產(chǎn)業(yè)資本向西部流動、重大產(chǎn)業(yè)項目向西部布局，支持培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實增強西部地區(qū)追趕超越發(fā)展的“造血”功能。
仍需國家大力支持
NBD：在“一帶一路”的歷史機遇中，西安的優(yōu)勢在哪里？
董軍：西安擁有區(qū)位、科教、產(chǎn)業(yè)、口岸、歷史文化等突出優(yōu)勢。西安地處中國版圖的中心位置，是聯(lián)通東西、輻射南北的重要樞紐，在交通、信息、物流包括基礎(chǔ)設(shè)施方面都比較完善。
西安還是科教大市，有3000多家科研單位，63所高等院校，兩院院士60位，還有40多萬名專業(yè)科技人員，這為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了充足的人力和科技支撐。
西安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)等）均與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市豐富的能源資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)有著較強的互補性，在產(chǎn)業(yè)互融發(fā)展方面大有可為。
西安雖然不沿邊不靠海，但有全國最大的內(nèi)陸港，還有不止一個功能齊全的綜合保稅區(qū)和一個出口加工區(qū)，在海關(guān)特殊監(jiān)管模式和政策創(chuàng)新等方面積累了一定經(jīng)驗，能夠提供便捷的口岸物流服務(wù)。
NBD：建設(shè)“一帶一路”背景下，西安的發(fā)展方向以及期待受到支持的領(lǐng)域分別是什么？
董軍：西安科教資源豐富，創(chuàng)新綜合實力雄厚，但受體制機制等諸多因素影響，潛在創(chuàng)新能力并未得到充分釋放。
建議國家支持西安創(chuàng)建開放型體制機制創(chuàng)新城市，設(shè)立陜西（西安）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)，使之成為打造內(nèi)陸型改革開放新高地的試驗區(qū)和示范區(qū)，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一系統(tǒng)性工程的重要支撐。
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