中國官方公布的失業(yè)率數(shù)據(jù)，歷來以“巋然不動(dòng)”而著稱。不管經(jīng)濟(jì)形勢是欣欣向榮還是一片頹勢，過去十多年里，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在比4%到4.3%之間的位置，幾無波動(dòng)。所以，當(dāng)一個(gè)研究失業(yè)的學(xué)者宣稱“中國將迎接第二輪下崗潮”時(shí)，讀者很可能會(huì)嚇一跳。
　　11月7日，中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在一次論壇上宣稱，受國有企業(yè)改革重組等因素的影響，很多人要面臨下崗的問題，中國將迎接第二輪下崗潮。
　　考慮到今年年初以來，媒體不斷的報(bào)道“制造業(yè)寒冬”、“外企跑路”等新聞，這一觀點(diǎn)頗有市場。但事實(shí)上，中國目前的就業(yè)問題并不嚴(yán)重，中國在未來幾年時(shí)間里也不大可能面臨下崗潮。原因有三。
　　第一，除了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率以外的多項(xiàng)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，中國勞動(dòng)力市場仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)；第二，中國正面臨人口老齡化、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力銳減的問題，未來幾年的勞動(dòng)力供應(yīng)“壓力”將大幅減小；第三，中國國有企業(yè)到目前為止，還沒有像上世紀(jì)九十年代那樣，爛到無以為繼、不得不破產(chǎn)的地步。
　　就業(yè)壓力完全可控
　　民生證券研究院高級宏觀研究員朱振鑫最近的一份研究報(bào)告表明，盡管今年以來的就業(yè)情況相比去年略有惡化，但中國目前不僅不用擔(dān)心失業(yè)，反而還要擔(dān)心就業(yè)市場的供不應(yīng)求。
　　第一，從調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)來看，2015年6月以來，調(diào)查失業(yè)率連續(xù)攀升，截至9月已達(dá)到近兩年新高5.2%，但不久調(diào)查失業(yè)率完全可控、壓力遠(yuǎn)小于2009年，而且這一上升趨勢可能受到統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大或者季節(jié)性因素的影響，并不能改變就業(yè)總體穩(wěn)定的結(jié)論。

　　第二，從求人倍率數(shù)據(jù)來看，截至2015年3季度，求人倍率已持續(xù)20個(gè)季度保持在1以上，而且自08、09年觸及0.85的低點(diǎn)后，求人倍率幾乎每年上一個(gè)臺階，2014年底一度達(dá)到1.15的歷史高點(diǎn)。從趨勢上看，今年上半年求人倍率明顯惡化，但3季度再次回升，新增求人倍率（新增就業(yè)崗位/新增求職人數(shù)）也穩(wěn)定在0以上，也基本看不到失業(yè)的影子。

      求人倍率顯示現(xiàn)在就業(yè)市場不僅不用擔(dān)心失業(yè)，反而要擔(dān)心供不應(yīng)求。

　　求人倍率是指一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)對勞動(dòng)力的有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比，其公式為：求人倍率=有效需求人數(shù)/有效求職人數(shù)。求人倍率大于1表明勞動(dòng)需求大于供給，反之則表明勞動(dòng)需求小于供給。
　　第三，從工資收入增長數(shù)據(jù)來看，不管是從城鎮(zhèn)就業(yè)人員還是農(nóng)民工收入來看，都保持了快速增長，就業(yè)市場總體還是供不應(yīng)求的，而且農(nóng)民工工資增長更快，表明農(nóng)民工更為稀缺。城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均工資自2012年以來就持續(xù)快于GDP，今年來雖持續(xù)放緩，但2014年仍保持了9.5%的增速，高于同期名義GDP增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。

      不管是從城鎮(zhèn)就業(yè)人員還是農(nóng)民工收入，都保持了快速增長

　　第四，從新增城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)據(jù)來看，雖然GDP增速自2010年以來不斷下滑，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)卻穩(wěn)步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出金融危機(jī)之前。今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬人，提前完成李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”的目標(biāo)。按照去年的數(shù)據(jù)估算，今年全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)有望達(dá)到1302萬人，連續(xù)三年保持在1300萬人以上。
　　但隱形失業(yè)廣泛存在
　　盡管中國就業(yè)壓力完全可控，但朱振鑫指出，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)遭遇困難，隱性失業(yè)的現(xiàn)象大量存在。隱性失業(yè)是指員工被減少薪水、無薪休假、縮減工時(shí)、削減福利等彈性工作安排。
　　中國以國企為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治體制導(dǎo)致地方政府有動(dòng)力遏制顯性失業(yè)。這也是中國到目前為止仍未出現(xiàn)所謂的“下崗潮”的原因。
　　朱振鑫指出，很多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)雖然庫存高企、產(chǎn)銷下降、開工率不足，但是并未裁員，而是將顯性失業(yè)轉(zhuǎn)化為隱性失業(yè)，常見的手段有降薪、緩發(fā)工資、停薪留職、內(nèi)部休假、推遲入職等。
　　而且，這樣的例子并不鮮見。例如：
　　（1）降薪。比如煤炭龍頭神華集團(tuán)于今年按全員工資總額的10%下調(diào)員工薪酬總額，中石油也傳聞降薪15%。這還只是公開的基本薪酬，國企員工的大部分收入來自獎(jiǎng)金和各種福利津貼，而根據(jù)我們的了解，這塊收入的下降更為嚴(yán)重，很多煤炭、鋼鐵、石化企業(yè)的員工實(shí)際收入下降了一半。
　　（2）緩發(fā)工資。今年中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研了85家煤企，發(fā)現(xiàn)有40家存在緩發(fā)和拖欠職工工資問題。
　　（3）停薪留職+內(nèi)部休假，比如山西五大煤企之一的潞安集團(tuán)特別公布《潞安集團(tuán)員工停薪留職管理辦法》和《潞安集團(tuán)內(nèi)部休假暫行管理辦法》，規(guī)定在集團(tuán)工作年限滿5年、符合有關(guān)考核條件的員工可申請停薪留職，停薪留職起步期限不少于5年，到期可繼續(xù)申請。工作年限須滿1年滿足條件的就可申請內(nèi)部休假。
　　（4）推遲新員工入職。比如上海神開石化裝備公司向部分已簽約畢業(yè)生發(fā)出通知稱，受國內(nèi)外油價(jià)持續(xù)低迷的影響，公司面臨嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，效益受到巨大沖擊，公司方面提出延遲一年入職或者解約的方案，近五成學(xué)生接受延遲入職。

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