變局一：“三駕馬車”讓位于“三大發(fā)動機”。

    長期以來，很多人將經(jīng)濟增長的動力定位于投資、出口、消費“三駕馬車”，事實上我們也確實在運用“三駕馬車”來拉動經(jīng)濟增長，特別是2008年國際經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，外需不行了就拉動內(nèi)需，投資不行了就拉動消費。其實，“三駕馬車”只是GDP的三個組成部分，只是經(jīng)濟增長的結(jié)果，而非原因，只是經(jīng)濟低迷或經(jīng)濟危機等特殊時期撫平經(jīng)濟波動的手段，并非平常時期拉動經(jīng)濟增長的手段，長期依賴它們會有巨大的副作用和后遺癥。

    經(jīng)濟增長的真正動力只能來自于供給邊的“三大發(fā)動機”——制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級，這正好對應(yīng)著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，它們才是通過提高全要素生產(chǎn)率來拉動經(jīng)濟增長的、真正健康、可持續(xù)的動力。近年來，我們高度重視推進全面改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動，這說明經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)已開始發(fā)生重大的變化。

    變局二：服務(wù)經(jīng)濟超過工業(yè)經(jīng)濟。

    改革開放以來，在快速推進工業(yè)化過程中，工業(yè)經(jīng)濟一直是主體力量，但2001年至2013年間第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重年均實際增長10.6%；2013年三產(chǎn)占比達到了46.1%，首次超過二產(chǎn)占比的43.9%，2014年三產(chǎn)占比達到48.2%；2015年上半年三產(chǎn)占比進一步提升到49.5%，服務(wù)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的時代悄然到來。預(yù)計到2020年三產(chǎn)占比可達55%以上。

    服務(wù)經(jīng)濟比重的提升對中國經(jīng)濟會產(chǎn)生多方面的影響，如導(dǎo)致經(jīng)濟增速下降、就業(yè)壓力減輕、能耗水平下降、生活品質(zhì)提高等。

    變局三：移動互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)領(lǐng)域。

   新一輪全球技術(shù)革命在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了巨大的進展，中國在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)特別是應(yīng)用領(lǐng)域也有不錯的表現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達7.3億人，較上年增長11.8%，市場規(guī)模達13437.7億元，增長183.8%。

   移動互聯(lián)網(wǎng)對人類的生產(chǎn)生活方式帶來了革命性的影響和沖擊，對幾乎所有行業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)(如商業(yè)、傳媒、通訊、出租車、金融等)帶來了顛覆性影響和沖擊。一些傳統(tǒng)行業(yè)若不與移動互聯(lián)網(wǎng)連接起來，很快就會為大多數(shù)消費者所拋棄。

    變局四：城鎮(zhèn)主導(dǎo)社會翩然而至。

    新世紀(jì)以來，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，2002年至2011年，城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個百分點的速度發(fā)展。2011年城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%，較2010年的49.95%提高了1.32個百分點，首次超過50%，城鎮(zhèn)人口開始占據(jù)主導(dǎo)地位。2014年城鎮(zhèn)化率提升到54.77%。

   雖然目前還有一部分城鎮(zhèn)人口屬于沒有解決戶口的“半城鎮(zhèn)化”，但其實際居住地、工作地、生活方式等已基本城鎮(zhèn)化。而且，隨著交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模改善，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流的日益頻繁，許多農(nóng)村特別是郊區(qū)農(nóng)村和交通沿線農(nóng)村已基本城鎮(zhèn)化了，即大致享有與城市居民接近的城市文明。
 
   變局五：區(qū)域融合漸成潮流。

   雖然行政區(qū)劃限制、畫地為牢、地方保護主義等區(qū)域分割現(xiàn)象仍然存在，有的地方還很突出，但區(qū)域融合或區(qū)域經(jīng)濟一體化的大勢漸成潮流。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)正在著力推動的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等就是明證。

   此外還有黑龍江的哈大齊經(jīng)濟區(qū)、吉林的長吉圖經(jīng)濟區(qū)、遼寧的沈陽經(jīng)濟圈和“五點一線”沿海經(jīng)濟帶、環(huán)渤海地區(qū)、河北的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、山西的太原城市群、山東的半島城市群和黃河三角洲、長三角、安徽的皖江經(jīng)濟帶、浙江的環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)、福建和浙江的海西經(jīng)濟區(qū)、江西的昌九經(jīng)濟走廊、廣東的珠三角、廣西的北部灣經(jīng)濟區(qū)、湖南的長株潭城市群、湖北的武漢城市圈、河南的中原經(jīng)濟帶、新疆的烏昌一體化等。

   這些區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多，人口的跨區(qū)域流動日益頻繁，環(huán)境治理的聯(lián)防聯(lián)控也越來越多，交通通訊的聯(lián)接也越來越加強。

   變局六：人口紅利開始消失。

   1990年中國進入人口紅利期，1990年至2010年人口紅利逐步提升，2010年撫養(yǎng)比下降到34.2%最低值、人口紅利上升到峰值；其后人口紅利逐漸衰減，預(yù)計2030年前后衰減為零并隨即轉(zhuǎn)變到人口負(fù)債期；而后負(fù)債率逐步走高，2050年撫養(yǎng)比將達到62%左右，負(fù)債率也將創(chuàng)出新高。

   實際情況是：國家統(tǒng)計公報顯示，2011年中國15歲至64歲勞動年齡人口(即生產(chǎn)性人口)占總?cè)丝诒戎貫?4.4%，比2010年微降0.1個百分點，總撫養(yǎng)比由34.17%上升到34.35%；2012年，勞動年齡人口占比為74.1%，較2011年繼續(xù)下降0.3個百分點。這意味著中國人口紅利消失的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。

   變局七：綠色低碳發(fā)展日益強化。

   改革開放前期，我們將主要精力放在促進經(jīng)濟增長上，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展二十多年后，資源環(huán)境的約束不斷加大，故自“十一五”開始我們將資源環(huán)境指標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入規(guī)劃。

特別是“十二五”時期霧霾問題日益突出，我們將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，頒布了最嚴(yán)格的環(huán)境保護法，提出了大氣污染、水污染行動計劃等，并向國際社會承諾2030年二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。可以說，綠色低碳發(fā)展已成為中國的新潮流。初步估算，“十三五”時期主要污染物排放的疊加總量可能達到峰值。

   變局八：“高成本時代”悄然到來。

   改革開放來，“低成本優(yōu)勢”一直是中國產(chǎn)品在國際市場上競爭的有力武器，但在不經(jīng)意間中國經(jīng)濟已進入“高成本時代”，土地成本、原材料成本、能源成本、環(huán)保成本、人才成本、勞動力成本、資金成本、知識產(chǎn)權(quán)成本、物流成本、交易成本等各種成本全面上升，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

   變局九：公平訴求超過效率訴求。

   改革開放前期，針對國民經(jīng)濟瀕于崩潰、人民生活普遍貧困、平均主義盛行的現(xiàn)實，我們強調(diào)了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”、“發(fā)展是硬道理”、“讓一部分人先富裕起來”等，實際上是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。當(dāng)時的效率訴求更為強大。但當(dāng)經(jīng)濟高速發(fā)展三十多年后，雖然效率問題尚未完全解決，但公平問題已變得更為突出了，公平訴求更為強大了。

   實際情況是，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國居民收入的基尼系數(shù)，從2004年的0.473逐步上升到2008年的高點0.491，此后逐年有所回落，2010年為0.481,2013年為0.473。雖然近年有所回落，但仍然大大高于0.4的警戒線。因此，近年來我們開始高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、推進收入分配制度改革和壟斷行業(yè)改革、對國有企業(yè)高管限薪、開展精準(zhǔn)扶貧等，以滿足公平訴求。但解決公平問題仍然任重道遠(yuǎn)。

   以上九大經(jīng)濟變局蘊含著很豐富的內(nèi)容，需要我國在認(rèn)清的前提下，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，力爭抓住其中新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)更美好的未來。
 

中國經(jīng)濟時報