八根樁基，居然有五根短了2米多。對！這就是拉薩至日喀則鐵路遲雄普曲特大橋的實際情況。

圖：樁基短了2米多的遲雄普曲特大橋

   如此嚴重質量問題經媒體多次曝光后，卻不見任何部門對此進行調查和處理，更沒有任何整改意見，項目建設指揮部、青藏鐵路公司、蘭州鐵路監督管理局大有包庇縱容之嫌。網友調侃稱，中印戰爭在即，相關部門的這種懶政，是間接在給印度阿三幫忙！

   關于拉日鐵路TJ6標段存在的問題，媒體以《西藏拉日鐵路曝嚴重質量問題 被舉報兩年未整改》、《副指揮長出賣舉報人》、《工程回扣高達15%》、《青藏鐵路兩任老總曾被處分》、《西藏拉日鐵路偷工減料驚人 設計10cm厚的水泥只噴2cm》、《4公里隧道鋼筋被偷300噸》、《西藏拉日鐵路曝嚴重質量問題 項目指揮部疑包庇縱容》等為題，連續八次予以曝光。

   但遺憾的是，不管是業主單位中國鐵路總公司、青藏鐵路公司、拉日鐵路建設總指揮部（現全體人員轉移到拉林鐵路建設總指揮部），還是鐵路質量的監督單位蘭州鐵路管理局，均對被曝光的問題假裝視而不見。

   舉報人林謀枝稱，在業主及監督單位均不作為的情況下，掛靠中國葛洲壩集團股份有限公司中標的四川商人趙旭強、楊平兩人，更是高枕無憂。

  觀察者網曾報道，由拉薩作戰略支點的日喀則—拉薩—林芝鐵路皆為客貨兩用、軍民共用。

   以地緣政治和地緣軍事視野觀察思考，拉日鐵路的軍事戰略價值令人驚嘆！以拉薩作軸心，以日喀則為西翼，林芝為東翼，由此形成的一張東西跨度長達近700公里的圓弧型扇面，是確保西藏邊境安定的主要防衛方向。

   西藏旅游主管部門說，拉日鐵路的最大功效是釋放西藏旅游經濟之巨大潛能。西藏經濟主管部門說，拉日鐵路(年貨運能力800萬噸)是撬動西藏經濟發展和資源開發的一根“黃金撬杠”。

   但遺憾的是，這條軍事、民用要道，卻被施工方埋下安全隱患，業主方、監督方包庇縱容。

   群眾的眼睛是雪亮的，明擺著的質量問題不調查不整改，確實難以讓人信服。百年大計質量為本，難道相關部門寧愿選擇麻木不仁，也不愿意拿出實際行動進行整改？這種嚴重不作為的懶政態度，與《人民的名義》當中的孫連城又何異？

   針對上述問題，舉報人林謀枝再次向中華人民共和國交通部、國家鐵路局進行舉報反映，希望承載國家戰略任務的拉日鐵路所存在的安全隱患問題，能得到相關部門的重視，給國家和人民一個安全環境。

   同時，也希望相關部門能依法依紀追究拉日（林）鐵路建設指揮部、蘭州鐵路監督管理局、中國葛洲壩集團涉嫌包庇縱容、瀆職等法律紀律責任，以及追究掛靠人趙旭強、楊平涉嫌串通投標、侵吞國有資產、偷稅漏稅、偽造印章、危害公共安全等法律責任，還法治一片清朗天空。

   關于拉日鐵路的整改、以及相關部門對事件的處理情況，我們將進一步關注。

【回顧拉日鐵路被曝光的六大問題】

問題一：橋梁樁基短了兩米多、鋼筋減少20%

   在拉日鐵路TJ6標段的質量問題上，以遲雄普曲特大橋為例：遲雄普曲特大橋17-1#、18-23、18-5#三根樁的鋼筋籠型號與設計圖紙不符，圖紙為D型樁(主筋為20根)，施工員張嶸給勞務施工隊的交底為B型樁(主筋為16根)，導致以上三根樁基鋼筋籠鋼筋數量比設計減少了4根，既偷工減料達20%；由于交底的鋼筋籠吊筋長度不足，導致18-1#(短樁2.03米)、18-2#(短樁2.06米)、18-4#(短樁2.21米)、18-5#(短樁2.06米)、18-8#(短樁2.03米)五根短樁；一座大橋的八根樁基中，有五根短了2米多，由此埋下了極其危險的安全隱患。

   2016年2月19日，蘭州鐵路監督管理局對上述嚴重質量問題進了認定；而早在被確認存在質量問題之前的2014年8月16日，拉日鐵路就已正式通車運營。關于這些問題，業主方青藏鐵路公司在組織質量監督檢驗站等部門，對拉日鐵路進行竣工驗收的過程中，究竟有沒有發現？

   如果沒有，那青藏鐵路公司就存在嚴重的瀆職問題；否則，就是青藏鐵路公司故意對質量問題進行隱瞞和包庇縱容。如果是后者，青藏鐵路公司在承擔瀆職責任的同時，還應當與被掛靠的中國葛洲壩集團、以及掛靠中標人趙旭強、楊平承擔連帶責任。

問題二：國家重點項目被私人掛靠中標

   為什么那么早就知道出現嚴重質量問題而不整改呢？原來，該項目是由四川商人趙旭強、楊平通過關系，借用中國葛洲壩集團股份有限公司的資質中標，中標后該標段所轄的隧道、橋梁、路基等全部工程由趙、楊二人負責分配，葛洲壩集團只是負責監管施工過程和收取2%的掛靠管理費，一切事務均由趙、楊二人說了算，就連葛洲壩集團的項目指揮部幾乎成了擺設。

   那么趙旭強和楊平又是什么人呢？

   公開資料表明，趙旭強為四川成都人，為西藏雙龍建設工程有限公司（注冊號：5400002000964）的法人代表。在拉日鐵路施工過程中，葛洲壩集團基礎工程公司第六工程處駐拉薩財務處就設在雙龍公司內。

   該財務處的負責人是趙旭強的同學楊志杰，因此該財務處實際上是由趙旭強控制。

   而趙旭強的合作伙伴楊平，是四川眉山人，為眉山岷江水電開發有限公司(注冊號：511402000013144)、和四川圣藍投資有限公司(注冊號：511400000017155)的法定代表人。這兩個公司在拉日鐵路的施工過程中，對“走黑賬”發揮了巨大作用。

   在整個建設過程中，負責采購的是楊平的弟弟楊剛。楊剛的公開身份為拉日鐵路TJ6標段項目物資部副部長，所有材料的確定、單價均由其說了算；葛洲壩公司派駐的物資部部長是虛職，什么事都管不了。

   楊平的另一得力干將，是其妹夫王仕良，負責項目所有的征地拆遷補償。因此，趙、楊二人才是這個造價達18.6億的TJ6標段的真正老板。

   為了證實趙、楊二人掛靠葛洲壩集團投標并中標，林謀技還說，早在TJ6標段開標的三個月前，楊平就很肯定地告訴他，這個標非趙、楊二人莫屬；當時，楊平還讓林謀枝作好準備，他準備將隧道工程轉包給林謀枝承包施工。

   圖：趙旭強生活照

問題三：工程回扣15%、工程款落入個人腰包

   一份以楊平為甲方、王良武為乙方的《隧道補充合同》表明，甲方楊平將拉日鐵路TJ6標段圣殿山隧道轉包給乙方王良武施工，而甲方提走工程總造價的15%作為“管理費”；如造成乙方虧損，甲方不承擔責任。

   也就是說，這15%的回扣甲方是一定要拿走的，但作為實際施工隊的乙方，是否存在虧損則與甲方無關。為此，如果乙方要保證自己不虧損，就不得不采取偷工減料的手段來彌補這15%的回扣損失，這樣的結果可想而知。

   總造價為18.6億元的拉日鐵路TJ6標段，回扣被拿走了15%，僅用85%的中標款來施工100%的工程量，以致出現現在的嚴重工程質量問題也不足為奇了！

   另外，該項目的大量工程款落入個人腰包。拉日鐵路業主青藏鐵路公司，將工程款支付給中國葛洲壩集團股份有限公司拉日鐵路指揮部后，掛靠中標人楊平、趙旭強以工程機械租賃為名義，每月從指揮部將數百萬工程款轉到江西永新縣融勝機械租賃有限公司、永勝機械設備租賃有限公司、吉水縣建筑總公司、余干縣鴻運工程機械有限公司，以及四川天工建設工程有限公司，然后又從上述五家公司將工程款轉入楊平的個人銀行戶頭（農行眉山分行三蘇路分理處，賬號：6228494090009237012）。林謀枝親眼所見，轉入楊平個人銀行賬戶的工程款就達1.6個億。

問題四：設計為10cm厚的水泥只做2cm

   據了解，拉日鐵路TJ6標段納鐘山3#隧道進口處，在塌方處理后的邊坡噴射混凝土厚度仍然是2~3厘米，與設計的10cm相差甚遠，且每個洞口邊坡都這樣施工。

   隧道洞口設計30米超前大管棚，但實際施工中大管棚的長度只有幾米，且大管棚的數量遠遠少于設計量(每個洞口邊坡都這樣施工），由此造成納鐘山3#隧道進口在施工中洞口嚴重塌方。

   按規定，設計鋼筋的間距應當在15—20厘米；但實際施工中卻被偷工減料至30多厘米；隧道內施工用的中空錨桿設計長度應為3米，而實際施工時卻被縮減為50厘米。

  圖：葛洲壩集團負責人聶凱

問題五：4公里隧道鋼筋被偷300噸

  據中國葛洲壩集團拉日鐵路TJ6標項目部所管轄的隧道勞務施工隊施工人員舉報稱，他們自2010年12月份進場施工，親眼目睹了葛洲壩拉日鐵路TJ6標指揮部勾結監理、指使勞務施工隊偷工減料的整個過程，具體被舉報的其中一部分為蘿桑村隧道（DK208+869~DK210+740）、納鐘山1#隧道（DK211+168~DK211+833）、納鐘山2#隧道（DK212+360~DK212+818）、納鐘山3#隧道（DK213+461~DK213+689）、圣殿山隧道（DK184+270~DK185+391）工程均存在嚴重的質量問題。

   據隧道工程施工隊王龍華副隊長介紹，隧道洞口往里100米后偷工減料嚴重，二襯鋼筋60%為非標，按設計要用九泉鋼鐵廠生產的高標準鋼材，結果卻被換成寧夏小型鋼鐵廠的產品。

   另外，隧道的小導管偷工減料嚴重，有些直接就被省掉了，錨桿的用量也只有30%左右。

   這些因偷工減料被“省”下來的鋼材，都被承包者給賣掉了。據稱，隧道施工承包人王良武的兄長王良文賣得最多，其中一次就因賣鋼筋得了400多萬元。

   王良武施工的蘿桑村、圣殿山、納鐘山（1、2、3號）五條總長度為4公里多的隧道，每公里被偷賣鋼筋100噸左右，被賣鋼筋的總量至少在300噸以上。

問題六：偽造公司印章騙取工程款

  據知情人林謀枝稱，由于造價達18.6億元的拉日鐵路TJ6標段，是由趙旭強、楊平掛靠央企中國葛洲壩集團公司中標，趙、楊二人要把葛洲壩駐拉日鐵路工程項目指揮部的資金套出來，就必須以其他公司的名義走賬。因此，他們走賬選擇了江西吉水縣建筑總公司等企業。

  但在現實中又遇到了難題，每次走賬，項目指揮部都必須要吉水縣建筑總公司蓋章確認，而遠在幾千公里之外的江西吉水縣建筑總公司，又不可能揣著一枚公章三天兩頭往西藏跑。于是，趙、楊二人想出了一個辦法——他們偽造了 “吉水縣建筑總公司”的公司印章；在每次需要蓋章時，他們便指使經辦人楊家健帶上偽造的印章到指揮部進行簽字確認。

   他們除了偽造吉水縣建筑總公司的公司印章外，還偽造了江西余干縣鴻運工程機械有限公司的印章。平時，這些印章放在由趙、楊二人控制的“私人財務部”保管，要用的時候才拿出來。關于用這些假印章所簽署過的文件，在業主方的拉日鐵路建設工程指揮部的檔案里都能查到。