東北特鋼債務(wù)違約事件在不斷發(fā)酵，這次鬧出了一個“大新聞”，有專業(yè)財經(jīng)媒體報道稱“國開行議案倡議三會暫停遼寧省政府以及遼寧地區(qū)企業(yè)融資”。對此，國開行緊急辟謠，將一如既往地支持東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　財新網(wǎng)18日報道稱，近日，15東北特鋼CP001、CP002、CP003主承銷商國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”）擬召集第三次持有人會議，與債券投資人討論有關(guān)議案。據(jù)一份投資人提請國開行的議案草案顯示，“要求銀行間交易商協(xié)會全面暫停遼寧省企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具并公開譴責(zé)東北特鋼，并提請證監(jiān)會、銀監(jiān)會、發(fā)改委暫停遼寧省政府及企業(yè)融資，并倡議所有金融機構(gòu)全面停止購買遼寧省政府及遼寧地區(qū)債券”。

　　國開行在18日晚間向澎湃新聞發(fā)來關(guān)于東北特鋼債券持有人會議有關(guān)事項的澄清聲明。國開行表示，近期，有媒體發(fā)布所謂“國開行議案倡議三會暫停遼寧省政府以及遼寧地區(qū)企業(yè)融資”的報道，該報道不實。

　　國開行稱，東北特鋼多只債券違約后，國開行作為主承銷商之一，與其他主承銷商一道，嚴(yán)格按照監(jiān)管部門有關(guān)要求，通過債券持有人會議等合規(guī)渠道，收集和整理債券持有人相關(guān)提案，及時反饋發(fā)行人并上報主管部門。國開行作為中介機構(gòu)，本身不具備提起議案的職能和權(quán)利。

　　同時國開行強調(diào)，未來將一如既往，發(fā)揮開發(fā)性金融作用，支持遼寧省及東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時，國開行作為東北特鋼債券主承銷商之一，將繼續(xù)盡職履責(zé)，督促有關(guān)部門和東北特鋼盡快履行償債義務(wù)，盡最大可能保障債券投資人合法權(quán)益，維護區(qū)域金融生態(tài)安全。

　　東北特鋼由國家原三大骨干特鋼企業(yè)——大連特鋼、撫順特鋼、北滿特鋼重組而成，主要經(jīng)營特種鋼。雖然東北特鋼近年來保持盈利，但利潤規(guī)模不大，且公司其他應(yīng)收款較大，資金被占用規(guī)模較大且時間較長。

　　自今年3月28日開始，東北特鋼不斷爆出債務(wù)違約事件，迄今為止，東北特鋼已連續(xù)發(fā)生6次實質(zhì)性違約，總共涉及金額約39億元。

　　3月28日、4月5日、4月12日、5月5日、6月6日、7月12日，東北特鋼分別宣布“15東特鋼CP001”、“15東特鋼SCP001”、“13東特鋼MTN2”、“15東特鋼CP002”、“14東特鋼PPN001”、“13東特鋼PPN001”不能按期兌付，構(gòu)成實質(zhì)性違約。

　　此外，東北特鋼至今尚未向市場公開披露2015年度財務(wù)報告及2016年一季度財務(wù)情況。早在4月29日東北特鋼曾發(fā)布公告稱，由于企業(yè)財務(wù)報告尚在編制無法按時披露，將延遲至6月30日對外公布，但至今仍未披露。

　　國開行披露的財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月末，公司資產(chǎn)總額527.26億元，總負債達444.73億元，資產(chǎn)負債率84.35%，公司面臨較大流動性壓力。

　　中債資信此前的分析報告認(rèn)為，從2008年起公司大連基地搬遷改造，導(dǎo)致公司債務(wù)負擔(dān)大幅上升，資產(chǎn)負債率從2007年的65.85%持續(xù)加重至2010年的87.35%，加上后續(xù)又新增大型材廠的投資，近年來公司資產(chǎn)負債率一直保持在84%至85%之間，債務(wù)負擔(dān)重，償債指標(biāo)較差。

　　據(jù)財新網(wǎng)報道，東北特鋼已經(jīng)完全喪失債市和銀行貸款的融資信用，銀行已經(jīng)全部停貸，并且負面影響已經(jīng)波及遼寧省地方專項債以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)債。

　　此外，東北特鋼的子公司撫順特鋼（600399）還于同日發(fā)布公告稱，因控股股東東北特鋼無法履行增持承諾，收到遼寧證監(jiān)局《關(guān)于對東北特殊鋼集團有限責(zé)任公司采取出具警示函措施的決定》。

　　據(jù)了解，東北特鋼于2015年7月8日承諾擬在未來12個月內(nèi)增持累計金額不低于1.8億元撫順特鋼股票。2016年7月2日，撫順特鋼披露的《提示性公告》稱：“東北特鋼集團因流動資金不足已經(jīng)導(dǎo)致債務(wù)違約，無資金能力履行于2015年7月8日作出的增持公司股份承諾。”

　　據(jù)證券時報報道，東北特鋼上述行為違反了《上市公司監(jiān)管指引第4號—上市公司實際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購人以及上市公司承諾履行》（以下簡稱《4號指引》）第五條的規(guī)定。根據(jù)《4號指引》第六條第一款的規(guī)定，遼寧證監(jiān)局決定對東北特殊鋼集團有限責(zé)任公司采取出具警示函措施，并將相關(guān)情況記入誠信檔案。

　　一位鋼鐵行業(yè)的分析師對澎湃新聞表示，之前很多公司都出現(xiàn)過這種無法增持的情況，但都沒有什么大的處罰。此次，東北特鋼收到這個警示函也是十分少見的。

澎湃新聞