今天，人民日?qǐng)?bào)頭版的1/3和二版整版再次被“權(quán)威人士”占領(lǐng)，算下來(lái)總共1萬(wàn)多字。所以，島叔來(lái)了。
　　從去年5月到今年5月，整整1年的時(shí)間，“權(quán)威人士”共以此種方式在人民日?qǐng)?bào)上出現(xiàn)過(guò)三次：2015年5月25日、2016年1月4日和今天。
　　關(guān)于“權(quán)威人士”到底是誰(shuí)、中共歷史上使用“權(quán)威人士”的歷史和慣例，俠客島此前已經(jīng)有過(guò)分析，大家可以點(diǎn)這兩個(gè)藍(lán)字（“權(quán)威”）閱讀。我們這次關(guān)心的是另外一些非常有趣且有意義的話題。至于這篇文章中經(jīng)常出現(xiàn)的一些口語(yǔ)化表達(dá)，如“我看也不是什么壞事”（談經(jīng)濟(jì)分化）、“我要強(qiáng)調(diào)的是”（談L型走勢(shì)），也印證了俠客島此前的一些判斷。
　　
三次背景
　　權(quán)威人士每次出現(xiàn)都有背景。
　　第一次的2015年5月25日發(fā)表前不到一個(gè)月，中央政治局會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；今年1月4日前不到一個(gè)月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開(kāi)；今天發(fā)表前10天，同樣是中央政治局分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的會(huì)議。
　　再具體一點(diǎn)看文章內(nèi)容可知，第一次權(quán)威人士登上人民日?qǐng)?bào)頭版，回應(yīng)的首先是“經(jīng)濟(jì)增速回落”的問(wèn)題；第二次，恰逢年初股市動(dòng)蕩、國(guó)際市場(chǎng)波詭云譎之際，同時(shí)也有“供給側(cè)改革”成為最高層經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)的背景；第三次，則以回應(yīng)第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)題。
　　說(shuō)得直白一點(diǎn)就是，在黨中央機(jī)關(guān)報(bào)上出現(xiàn)的“權(quán)威人士”對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的論斷，一定程度上也可以視作最高層對(duì)經(jīng)濟(jì)的判斷。
　　但不同尋常處就在這里——按說(shuō)，中央對(duì)某一事項(xiàng)的定調(diào)，出現(xiàn)一次就已足夠。一年之內(nèi)出現(xiàn)三次，足見(jiàn)重視程度；但反過(guò)來(lái)也證明，某些論斷并未得到足夠的回應(yīng)，還需要進(jìn)一步申明。
　　那么，這種申明是說(shuō)給誰(shuí)聽(tīng)？

　　
兩種聽(tīng)眾
　　在俠客島看來(lái)，權(quán)威人士對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的論斷每次出現(xiàn)，都是說(shuō)給兩個(gè)群體聽(tīng)。
　　第一，講給市場(chǎng)聽(tīng)。告訴市場(chǎng)，高層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看，下一步怎么干，未來(lái)走向如何，幫助他們分析經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)走勢(shì)。在當(dāng)下信心比黃金金貴的今天，這一點(diǎn)尤其重要——看看每次具體政策出臺(tái)之后的股市走向、資本動(dòng)態(tài)就可知。
　　第二，講給各級(jí)具體操盤手，也就是各級(jí)黨政干部聽(tīng)。中央的精神是什么，該怎么干，有什么問(wèn)題需要解決。
　　從這兩點(diǎn)入手，這篇長(zhǎng)文就容易拎出干貨，也容易理清思路。
　　給市場(chǎng)之一：定力
　　講給市場(chǎng)聽(tīng)的話，洋洋灑灑很多，歸結(jié)起來(lái)就一句——我們不慌，你們也別慌。要跟我們一樣，有定力，有信心。
　　“不慌”，首先體現(xiàn)在對(duì)局勢(shì)的判斷上。繼上一次對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是L型還是V型的判斷沒(méi)有明確之后，這一次非常明確：
　　不可能是U型，更不可能是V型，而是L型，并且這個(gè)L的階段不是一兩年能過(guò)去的。
　　U也好，V也好，都有觸底反彈在里面，且反彈后到達(dá)的點(diǎn)位可能跟下跌前近似。但L型不同，首先要經(jīng)歷一個(gè)探底的過(guò)程，然后長(zhǎng)期在低位發(fā)展。這和新常態(tài)的判斷不謀而合：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速調(diào)低檔位已經(jīng)是中長(zhǎng)期走勢(shì)。
　　雖然如此，但文中的淡定情緒還是很明顯，也就是戰(zhàn)略的定力：“對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升，不要喜形于色；對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行，也別驚慌失措”，“即使不刺激，速度也跌不到哪里去”。
　　以往高增長(zhǎng)，目的在于保就業(yè)。一個(gè)百分點(diǎn)，可能影響的是每年數(shù)百萬(wàn)上千萬(wàn)的新增大學(xué)畢業(yè)生。但在勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量連年降低、新增畢業(yè)生數(shù)量也下降的情況下，就業(yè)的壓力已經(jīng)有所緩解。比如2014、2015，即使增速下降，就業(yè)的預(yù)期目標(biāo)依然超額完成，因此中央有足夠的底氣——再直白些說(shuō)，只要就業(yè)穩(wěn)定，社會(huì)就是穩(wěn)定的，政策就有回調(diào)余地。而中國(guó)這么大，潛力和韌性依然可期。
　　這種淡定也體現(xiàn)在，即使一些企業(yè)和地方出現(xiàn)了“分化”——有的企穩(wěn)回升，有的經(jīng)濟(jì)依然困難，但也“不是什么壞事”：“無(wú)論是地區(qū)、行業(yè)還是企業(yè)，總有一部分在’二八定律’的分化中得到’八’的好處，脫穎而出，前景光明。還有一部分，嘗到苦頭，但也汲取了教訓(xùn)，知道下一步該怎么辦了”。

　　
給市場(chǎng)之二：穩(wěn)政策
　　給市場(chǎng)的信心，同樣出現(xiàn)在“穩(wěn)政策”的表述中，也就是這次新出現(xiàn)的“預(yù)期管理”話題。預(yù)期，說(shuō)到底是市場(chǎng)的預(yù)期、民眾的預(yù)期。
　　要穩(wěn)定預(yù)期，首先是穩(wěn)定政策，宏觀政策不能搖擺。比如，在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革的今天，如果還是走需求刺激的老路，“市場(chǎng)就會(huì)擔(dān)心遲疑、無(wú)所適從”，判斷就會(huì)發(fā)生更改；同時(shí)，政策出臺(tái)要有溝通、要有前瞻性引導(dǎo)，“避免一驚一乍、不搞’半夜雞叫"。
　　半夜雞叫，說(shuō)的就是深夜出臺(tái)政策搞得大家手忙腳亂的情形。樓市、股市，此前多有先例，半夜排隊(duì)買房、通宵排隊(duì)離婚，都說(shuō)明預(yù)期管理的失敗。同樣亮眼的話語(yǔ)是，“我們的成績(jī)和不足都擺在那里，適當(dāng)?shù)恼嫘麄鲗?duì)引導(dǎo)預(yù)期、提振信心是必要的，但是，對(duì)成績(jī)不能說(shuō)過(guò)頭，對(duì)問(wèn)題不能視而不見(jiàn)，甚至文過(guò)飾非，否則會(huì)挫傷信心、破壞預(yù)期。”
　　權(quán)威人士此次給市場(chǎng)吃的另一顆定心丸，是給企業(yè)家的：“讓企業(yè)家既有’恒產(chǎn)’又有’恒心"、“不要盲目翻舊賬、使創(chuàng)業(yè)者有安全感”。這里面的話，稍微一品便知味道。

　　
給官員之一：要改變
　　中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，官員群體起了很重要的作用。相對(duì)于西方多黨制政體中“沒(méi)有幾個(gè)政治家敢于真正付諸行動(dòng)”的痼疾，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)就在于政策的連貫性。但同樣，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這一群體也需要改變。
　　首先要改變的，是過(guò)去的一些思路和做法。這些做法可能在以往有效，但現(xiàn)在不再有效；或者短期也許有效，但長(zhǎng)期不符合方向——這也就是新常態(tài)給官員群體提出的更高要求。
　　第一種要求，就是避免“短期化”、避免“不適度”。
　　短期化的典型例子之一，是樓市。這次權(quán)威人士非常有信息量的表態(tài)之一，是要讓股市、匯市、樓市“回歸到各自的功能定位”、“不能簡(jiǎn)單作為保增長(zhǎng)的手段”。
　　眾所周知，一季度經(jīng)濟(jì)反彈，之所以不能簡(jiǎn)單用“開(kāi)門紅”、“小陽(yáng)春”等概念來(lái)形容，原因之一就是房地產(chǎn)在此中起的所用。而樓市的功能定位是什么？房子就是讓人住的。因此，“要通過(guò)人的城鎮(zhèn)化’去庫(kù)存’，而不應(yīng)通過(guò)加杠桿’去庫(kù)存"——這句話已經(jīng)很明白了，通過(guò)一些手段降利率、加貸款等加杠桿的方式去庫(kù)存是不可取的，根本性的是讓更多的人進(jìn)城、有房住、有配套，這才是去庫(kù)存的根本要義，而不是讓更多的人盲目去做接盤俠。
　　“不適度”的另一個(gè)典型，是短期的刺激性加杠桿政策——所謂“短期興奮之后經(jīng)濟(jì)越來(lái)越糟”，先行政策讓后期買單就是如此。所以權(quán)威人士也說(shuō)，“要徹底拋棄試圖通過(guò)寬松貨幣加碼來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大分母降杠桿的幻想”。
　　強(qiáng)刺激、高杠桿，可能短期內(nèi)數(shù)據(jù)會(huì)很好看。但是從長(zhǎng)期看，恰恰是掩蓋和拖延了風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)威人士說(shuō)給官員聽(tīng)的第一點(diǎn)，就在于此。

　　
給官員之二：針對(duì)性
　　OK，不搞短期刺激，不文過(guò)飾非、報(bào)喜不報(bào)憂，那么該怎么做？
　　說(shuō)給官員聽(tīng)的第二點(diǎn)在于：政策要真正具有針對(duì)性。
　　比如，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要一項(xiàng)是市場(chǎng)出清、清理僵尸企業(yè)。那么，怎么做？畢竟，這些企業(yè)雖然效率低下，但短期內(nèi)清除這些，可能影響地方的GDP和財(cái)政收入，也可能帶來(lái)就業(yè)和穩(wěn)定的問(wèn)題。怎么辦？
　　“針對(duì)性”體現(xiàn)在一句話：不能動(dòng)輒“債轉(zhuǎn)股”、不要搞“拉郎配”式重組。如果把所有的企業(yè)都一刀切式地債轉(zhuǎn)股，反而給銀行帶來(lái)巨大壓力、影響真正的效率提升，實(shí)際是把包袱甩給了未來(lái)。這次權(quán)威人士也看到，上一輪國(guó)企改革10多年后，國(guó)企人浮于事的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，職工“下不來(lái)”“裁不掉”，企業(yè)辦社會(huì)、政企不分、企社不分的問(wèn)題依然突出。
　　換句話說(shuō)，這一輪經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，官員可能面臨的是真正的考驗(yàn)。
　　這種考驗(yàn)體現(xiàn)在：一，首先要適應(yīng)新型的政商關(guān)系，要“親”但更要“清”，效率和廉潔必須并重，吸取過(guò)去改革草莽時(shí)代的教訓(xùn)；二，在管理內(nèi)容上，增長(zhǎng)、穩(wěn)定、去杠桿和產(chǎn)能等問(wèn)題需要通盤考慮，必須仔細(xì)、專業(yè)而又審慎地面對(duì)多種問(wèn)題；三，在管理方式上，一刀切、行政化的方式可能都需要改變，必須同時(shí)妥善應(yīng)對(duì)上級(jí)的壓力、市場(chǎng)的預(yù)期、民生的訴求、地方和部門的實(shí)際。
　　這很難，但容易的事情大家都會(huì)做。

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